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深圳市萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司
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- 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
- 來(lái)源: 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)
- 日期: 2015-01-28
- 瀏覽次數(shù): 1031次
黨的十八大提出，要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2014年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提出要打造更好保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治、市場(chǎng)和文化環(huán)境，并提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)是發(fā)展的重要資源和核心要素，要求努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，用智慧升級(jí)“中國(guó)制造”。浙江省委也出臺(tái)了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的文件，明確了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要目標(biāo)、主要任務(wù)，指出要著力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治和社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，努力成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理都走在全國(guó)前列的省份。為此，結(jié)合浙江省實(shí)際，筆者將探討浙江省優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有效途徑。
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境
近年來(lái)，浙江省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但與先進(jìn)省市相比還存在一定的差距。2013年浙江省的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到29.4萬(wàn)件和20.2萬(wàn)件，在全國(guó)的排名保持在前三位，但發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量只在全國(guó)排名前五位。因此，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，進(jìn)一步加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流動(dòng)，激發(fā)企業(yè)為主體的創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，已成為浙江省推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在國(guó)家層面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從國(guó)際上主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。很多發(fā)達(dá)國(guó)家采取的對(duì)策主要是建立和完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新環(huán)境，高度重視全球創(chuàng)新資源的整合和利用。具體包括：一是出臺(tái)一系列針對(duì)特定知識(shí)資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的政策；二是注重科技創(chuàng)新的交互作用和國(guó)際合作，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制；三是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化流動(dòng)；四是構(gòu)建合理的科技創(chuàng)新研發(fā)分工體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作共享。其中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高等院校和科研院所是從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主體，并幫助企業(yè)尋找基于市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新方案。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作出了重大調(diào)整：即在國(guó)內(nèi)建立了促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的政策體系，注重政策體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制與導(dǎo)向作用。同時(shí)，美國(guó)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、文化政策的有機(jī)整合。韓國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，1997年提出了“創(chuàng)意韓國(guó)”的發(fā)展理念。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，韓國(guó)政府更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，于2009年出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，其核心是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化具有促進(jìn)功能的系統(tǒng)化社會(huì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化韓國(guó)的創(chuàng)造力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，凡是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)家，幾乎無(wú)一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)達(dá)并發(fā)揮重要作用的國(guó)家。
在企業(yè)層面，許多跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同樣值得關(guān)注。不難發(fā)現(xiàn)，愈來(lái)愈多的跨國(guó)公司在擴(kuò)張的過(guò)程中，更加注重投入技術(shù)、品牌、商譽(yù)等以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)。一些跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，多達(dá)數(shù)十人至數(shù)百人，成為企業(yè)內(nèi)部最重要的管理機(jī)構(gòu)之一。西門子公司在全球設(shè)有12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員400余名，管理與公司利益相關(guān)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)約15萬(wàn)項(xiàng)。飛利浦公司在全球設(shè)有10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，有近150名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，管理該公司6.5萬(wàn)件發(fā)明專利、2.1萬(wàn)件商標(biāo)和6000件外觀設(shè)計(jì)。可以看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為跨國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪、保持和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是在強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展中，越來(lái)越多的跨國(guó)公司通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部合作，增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境要素進(jìn)入瓶頸凸顯期，可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。浙江省委提出“越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越要向科技創(chuàng)新要紅利；越是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，越要向科技創(chuàng)新要出路。”這表明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，探索更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流通途徑，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)修訂，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)是營(yíng)造公平、公正的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的重要保障。現(xiàn)有的《浙江省專利保護(hù)條例》是1988年頒布的，2002年進(jìn)行過(guò)修改，目前正面臨新一輪修改。筆者認(rèn)為，其一是要把適用范圍擴(kuò)大，修訂后的條例應(yīng)從單一的保護(hù)為主，擴(kuò)大至涵蓋專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等多個(gè)環(huán)節(jié)；二是應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)地方政府的工作目標(biāo)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的強(qiáng)大合力；三是應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，完善重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度；四是應(yīng)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化流動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)專利保護(hù)和運(yùn)用的政策支持，設(shè)立政府專利獎(jiǎng)，逐步形成能支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的專利法規(guī)體系。
其次，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造公平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)要做好日常執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)和加快維權(quán)體系建設(shè)等工作。要加大對(duì)專利假冒侵權(quán)行為的打擊力度，重點(diǎn)做好會(huì)展、流通領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)熱線的受理、處置機(jī)制；要繼續(xù)抓好電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合浙江省是電子商務(wù)發(fā)展大省的實(shí)際，探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，助推電子商務(wù)的發(fā)展；要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系建設(shè)，重點(diǎn)要加快在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立與公安、司法等部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息溝通、案件移送、調(diào)查取證等方面的相互協(xié)作，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接等工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域建立人民調(diào)解制度。
第三，要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，浙江省很多技術(shù)領(lǐng)域都沒(méi)有建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠提供高水平的專利戰(zhàn)略分析和專利服務(wù)的中介隊(duì)伍也較為缺乏。對(duì)此，建議以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處和浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為依托，構(gòu)建全省統(tǒng)一、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。其中，要依托行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，向全社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展前沿開(kāi)展專利創(chuàng)造和運(yùn)用，避免低水平重復(fù)研發(fā)、低水平運(yùn)用。
第四，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流動(dòng)是提高創(chuàng)新效率、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要手段。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，有利于為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的渠道，有利于有效實(shí)現(xiàn)專利與科技、經(jīng)濟(jì)、金融的結(jié)合。同時(shí)，可以為企業(yè)提供多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，包括專利價(jià)值評(píng)估、專利托管、專利侵權(quán)分析等；可以提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和尋求技術(shù)的需求者聯(lián)系起來(lái)；可以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合和許可，通過(guò)購(gòu)買符合發(fā)展戰(zhàn)略的專利來(lái)形成行業(yè)專利組合，再許可或授權(quán)中小企業(yè)使用，以此促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。政策引導(dǎo)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的重要條件。要進(jìn)一步健全和完善政府財(cái)政投資的科研成果權(quán)利歸屬和分享機(jī)制，激發(fā)高等院校、科研院所科技人員的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2014年，浙江省出臺(tái)的相關(guān)政策提出，要梳理現(xiàn)有的財(cái)政、金融、稅收、投融資和政府采購(gòu)等政策，必須體現(xiàn)適當(dāng)向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化傾斜；適時(shí)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，推動(dòng)完善質(zhì)押貸款、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系。
第六，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮人才資源作用。人們常說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際需要更多的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。其不僅應(yīng)有一定的理工科背景和扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，還要掌握一定的工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、實(shí)務(wù)技能等。目前，浙江省高校中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的僅有中國(guó)計(jì)量學(xué)院和杭州師范大學(xué)等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才特別是高層次人才、復(fù)合型人才缺乏已經(jīng)成為浙江省推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的迫切需要。筆者建議，一要制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃，要根據(jù)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；二要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，要鼓勵(lì)有條件的大專院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地；三要積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才國(guó)際合作，選派公費(fèi)留學(xué)生出國(guó)進(jìn)修知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)交流或聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才；四要加快建設(shè)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
綜上所述，只有不斷夯實(shí)各方面的基礎(chǔ)工作，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，才能為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境
近年來(lái)，浙江省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但與先進(jìn)省市相比還存在一定的差距。2013年浙江省的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到29.4萬(wàn)件和20.2萬(wàn)件，在全國(guó)的排名保持在前三位，但發(fā)明專利的申請(qǐng)量和授權(quán)量只在全國(guó)排名前五位。因此，借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用，進(jìn)一步加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流動(dòng)，激發(fā)企業(yè)為主體的創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，已成為浙江省推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在國(guó)家層面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已成為世界主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從國(guó)際上主要?jiǎng)?chuàng)新型國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。很多發(fā)達(dá)國(guó)家采取的對(duì)策主要是建立和完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的創(chuàng)新環(huán)境，高度重視全球創(chuàng)新資源的整合和利用。具體包括：一是出臺(tái)一系列針對(duì)特定知識(shí)資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的政策；二是注重科技創(chuàng)新的交互作用和國(guó)際合作，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制；三是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化流動(dòng)；四是構(gòu)建合理的科技創(chuàng)新研發(fā)分工體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作共享。其中，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，高等院校和科研院所是從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的主體，并幫助企業(yè)尋找基于市場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新方案。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作出了重大調(diào)整：即在國(guó)內(nèi)建立了促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的政策體系，注重政策體系中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制與導(dǎo)向作用。同時(shí)，美國(guó)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、文化政策的有機(jī)整合。韓國(guó)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，1997年提出了“創(chuàng)意韓國(guó)”的發(fā)展理念。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，韓國(guó)政府更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，于2009年出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略》，其核心是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為對(duì)新技術(shù)的創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化具有促進(jìn)功能的系統(tǒng)化社會(huì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化韓國(guó)的創(chuàng)造力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史告訴我們，凡是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)家，幾乎無(wú)一不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)達(dá)并發(fā)揮重要作用的國(guó)家。
在企業(yè)層面，許多跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同樣值得關(guān)注。不難發(fā)現(xiàn)，愈來(lái)愈多的跨國(guó)公司在擴(kuò)張的過(guò)程中，更加注重投入技術(shù)、品牌、商譽(yù)等以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)。一些跨國(guó)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，多達(dá)數(shù)十人至數(shù)百人，成為企業(yè)內(nèi)部最重要的管理機(jī)構(gòu)之一。西門子公司在全球設(shè)有12個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員400余名，管理與公司利益相關(guān)的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)約15萬(wàn)項(xiàng)。飛利浦公司在全球設(shè)有10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，有近150名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員，管理該公司6.5萬(wàn)件發(fā)明專利、2.1萬(wàn)件商標(biāo)和6000件外觀設(shè)計(jì)。可以看到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為跨國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪、保持和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是在強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展中，越來(lái)越多的跨國(guó)公司通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部合作，增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
當(dāng)前，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入加快轉(zhuǎn)型期，資源環(huán)境要素進(jìn)入瓶頸凸顯期，可持續(xù)發(fā)展的壓力加大。浙江省委提出“越是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，越要向科技創(chuàng)新要紅利；越是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高，越要向科技創(chuàng)新要出路。”這表明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，探索更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流通途徑，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先，要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)修訂，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系建設(shè)是營(yíng)造公平、公正的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的重要保障。現(xiàn)有的《浙江省專利保護(hù)條例》是1988年頒布的，2002年進(jìn)行過(guò)修改，目前正面臨新一輪修改。筆者認(rèn)為，其一是要把適用范圍擴(kuò)大，修訂后的條例應(yīng)從單一的保護(hù)為主，擴(kuò)大至涵蓋專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等多個(gè)環(huán)節(jié)；二是應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)地方政府的工作目標(biāo)，形成全社會(huì)共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的強(qiáng)大合力；三是應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，完善重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度；四是應(yīng)更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化流動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)專利保護(hù)和運(yùn)用的政策支持，設(shè)立政府專利獎(jiǎng)，逐步形成能支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的專利法規(guī)體系。
其次，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造公平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)要做好日常執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)和加快維權(quán)體系建設(shè)等工作。要加大對(duì)專利假冒侵權(quán)行為的打擊力度，重點(diǎn)做好會(huì)展、流通領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善12330知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)熱線的受理、處置機(jī)制；要繼續(xù)抓好電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合浙江省是電子商務(wù)發(fā)展大省的實(shí)際，探索建立電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，助推電子商務(wù)的發(fā)展；要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)體系建設(shè)，重點(diǎn)要加快在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立與公安、司法等部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息溝通、案件移送、調(diào)查取證等方面的相互協(xié)作，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接等工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域建立人民調(diào)解制度。
第三，要構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前，浙江省很多技術(shù)領(lǐng)域都沒(méi)有建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)，能夠提供高水平的專利戰(zhàn)略分析和專利服務(wù)的中介隊(duì)伍也較為缺乏。對(duì)此，建議以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處和浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為依托，構(gòu)建全省統(tǒng)一、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、共享高效的專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。其中，要依托行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，建立浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，向全社會(huì)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展前沿開(kāi)展專利創(chuàng)造和運(yùn)用，避免低水平重復(fù)研發(fā)、低水平運(yùn)用。
第四，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化流動(dòng)是提高創(chuàng)新效率、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的重要手段。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，有利于為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的渠道，有利于有效實(shí)現(xiàn)專利與科技、經(jīng)濟(jì)、金融的結(jié)合。同時(shí)，可以為企業(yè)提供多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，包括專利價(jià)值評(píng)估、專利托管、專利侵權(quán)分析等；可以提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者和尋求技術(shù)的需求者聯(lián)系起來(lái)；可以實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合和許可，通過(guò)購(gòu)買符合發(fā)展戰(zhàn)略的專利來(lái)形成行業(yè)專利組合，再許可或授權(quán)中小企業(yè)使用，以此促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。政策引導(dǎo)是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的重要條件。要進(jìn)一步健全和完善政府財(cái)政投資的科研成果權(quán)利歸屬和分享機(jī)制，激發(fā)高等院校、科研院所科技人員的創(chuàng)新熱情，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2014年，浙江省出臺(tái)的相關(guān)政策提出，要梳理現(xiàn)有的財(cái)政、金融、稅收、投融資和政府采購(gòu)等政策，必須體現(xiàn)適當(dāng)向自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化傾斜；適時(shí)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，推動(dòng)完善質(zhì)押貸款、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系。
第六，要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮人才資源作用。人們常說(shuō)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際需要更多的復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。其不僅應(yīng)有一定的理工科背景和扎實(shí)的法學(xué)基礎(chǔ)，還要掌握一定的工商管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、實(shí)務(wù)技能等。目前，浙江省高校中設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的僅有中國(guó)計(jì)量學(xué)院和杭州師范大學(xué)等，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才特別是高層次人才、復(fù)合型人才缺乏已經(jīng)成為浙江省推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的迫切需要。筆者建議，一要制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃，要根據(jù)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略；二要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，要鼓勵(lì)有條件的大專院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，積極創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地；三要積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才國(guó)際合作，選派公費(fèi)留學(xué)生出國(guó)進(jìn)修知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)交流或聘任知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才；四要加快建設(shè)浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
綜上所述，只有不斷夯實(shí)各方面的基礎(chǔ)工作，努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，才能為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。