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• 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
• 來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
• 日期: 2015-01-16
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　“現(xiàn)在討論法治的問(wèn)題恰逢其時(shí)，因?yàn)椴痪们敖Y(jié)束的四中全會(huì)就中國(guó)的法律改革作出了規(guī)劃。”美國(guó)商務(wù)部法律總顧問(wèn)凱利·威爾士(Kelly Welsh)說(shuō)。

　　威爾士本周正在中國(guó)訪問(wèn)，他先后訪問(wèn)了北京和武漢兩地，與政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和公眾展開交流，討論美國(guó)將如何支持中國(guó)推動(dòng)商法法治工作。

　　威爾士此行的一個(gè)主要目的是參加第19屆中美法律交流研討會(huì)，會(huì)議重點(diǎn)討論了大氣污染防治法律制度和保護(hù)商務(wù)數(shù)據(jù)的法律內(nèi)容。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳在交流研討會(huì)上致辭時(shí)表示，十八屆四中全會(huì)《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo);中美法律交流伴隨了中國(guó)改革開放的進(jìn)程，積極推動(dòng)了中國(guó)的法治建設(shè)，并對(duì)兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

　　去年10月舉行的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)。“四中全會(huì)所確定的主題和原則與美國(guó)和中國(guó)以及世界上其他國(guó)家進(jìn)行商業(yè)法治交流時(shí)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容一致。我們視此為一個(gè)重要時(shí)刻，加深我們與中國(guó)在法律改革方面的交流，努力實(shí)現(xiàn)完善法治的共同愿望。”威爾士說(shuō)。

　　美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)普利茨克強(qiáng)調(diào)，一個(gè)強(qiáng)大的商業(yè)法治和反腐敗的承諾，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)至關(guān)重要。在企業(yè)考慮進(jìn)行海外投資時(shí)，法治完善程度是決策過(guò)程中的一個(gè)重要因素。

　　威爾士表示，作為美國(guó)商務(wù)部的總法律顧問(wèn)，他致力于促進(jìn)商業(yè)法治的工作，不僅在中國(guó)，也在全球范圍內(nèi)。此次威爾士率領(lǐng)的美方代表團(tuán)成員包括來(lái)自美國(guó)環(huán)保署、美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所和美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的代表，他們希望增進(jìn)中方對(duì)美國(guó)商業(yè)法律制度的了解。

　　鑒于商業(yè)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性，1983年成立的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在啟動(dòng)之初就法律問(wèn)題進(jìn)行了一系列交流，以促進(jìn)對(duì)貿(mào)易、投資法律的了解。

　　在更早的上世紀(jì)70年代末，美國(guó)商務(wù)部下屬的美國(guó)專利商標(biāo)局接待了第一批中方代表團(tuán)。“去年我們舉行了啟動(dòng)這項(xiàng)合作35周年的活動(dòng)，這種合作通過(guò)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議在繼續(xù)推進(jìn)。在這一協(xié)議中，我們承諾要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面開展交流和能力建設(shè)合作。”威爾士說(shuō)。

　　在去年12月舉行的第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美雙方重申了關(guān)于執(zhí)行《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》的承諾。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的一個(gè)焦點(diǎn)議題。在談及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題時(shí)，威爾士說(shuō)隨著中國(guó)創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越多，中國(guó)會(huì)成為一個(gè)領(lǐng)先的創(chuàng)新國(guó)家，將會(huì)更主動(dòng)地關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做好執(zhí)法和保護(hù)工作。

　　對(duì)于中國(guó)正在進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院實(shí)驗(yàn)，威爾士認(rèn)為這一改革具有重要意義。2014年11月6日，我國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在北京正式揭牌。威爾士說(shuō)，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院能為企業(yè)解決糾紛提供一個(gè)公平場(chǎng)所，將有助于提高法治水平。

　　對(duì)于中國(guó)企業(yè)在海外遭遇的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，威爾士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，如果中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院發(fā)展起來(lái)，能夠就企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題做出公平的裁決，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛更有可能在中國(guó)的法院而不是在別的地方提交。

　　四中全會(huì)還談及加強(qiáng)反腐敗的工作。威爾士表示，在很多場(chǎng)合，無(wú)論是雙邊還是多邊，美國(guó)都與中國(guó)就共同打擊腐敗展開了交流與合作。

　　他舉例說(shuō)，中美在APEC框架下進(jìn)行了反腐敗合作，其中既包括反腐敗，也包括反賄賂，很大一部分努力是關(guān)于企業(yè)的合規(guī)項(xiàng)目。威爾士說(shuō)，腐敗會(huì)影響商業(yè)發(fā)展。

　　去年11月在北京舉行的APEC會(huì)議通過(guò)了《北京反腐敗宣言》。“鑒于中國(guó)在國(guó)際商業(yè)中重要且不斷增長(zhǎng)的影響，中國(guó)的舉措將具有重要意義。”威爾士說(shuō)。他舉例說(shuō)，中國(guó)立法明確向外國(guó)政府官員行賄屬于犯罪行為是邁出的重要一步。美國(guó)在1977年制定了類似的法律，自那時(shí)起，美國(guó)一直鼓勵(lì)其他國(guó)家也制定相應(yīng)法律。

　　威爾士同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在中美的反腐敗合作中，執(zhí)法問(wèn)題至關(guān)重要。只有執(zhí)法力度足夠，企業(yè)才會(huì)更有動(dòng)力做好合規(guī)工作。