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知識產(chǎn)權(quán)智庫：國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略助推器

• 作者: 萬川知識產(chǎn)權(quán)
• 來源: 現(xiàn)代快報
• 日期: 2014-12-26
• 瀏覽次數(shù): 909次

　“加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。”黨的第十八屆三中全會《關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》中的這句話，將智庫建設(shè)提升到關(guān)系完善我國社會主義民主制度的高度。

　　

　　今年5月6日，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心調(diào)研座談會上指出，當(dāng)前我國正處在由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，我們要認真貫徹落實三中全會精神，高度重視知識產(chǎn)權(quán)研究工作，積極探索建設(shè)中國特色知識產(chǎn)權(quán)國家智庫，努力為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供新理論、新觀點、新思想、新舉措。

　　

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會主席、知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任吳漢東教授認為，所謂“智庫”，第一是生產(chǎn)思想，需要為國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展，國家相關(guān)事業(yè)的進步提出觀點;第二是提供人才，培養(yǎng)推動社會進步的人才資源是智庫非常重要的任務(wù);第三是凝聚共識，讓全社會對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)形成一種社會共信，從而產(chǎn)生尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權(quán)的法律信譽;第四是充當(dāng)政府外交、政府表達的第二渠道。

　　

　　吳漢東表示：“我國的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨著一個前所未有的發(fā)展機遇期，這是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的又一個春天，我們應(yīng)該拿出應(yīng)有的社會擔(dān)當(dāng)，加強知識產(chǎn)權(quán)智庫的建設(shè)。”

　　

　　支持知識產(chǎn)權(quán)行政、司法工作

　　

　　法治周末記者了解到，在北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、中國社會科學(xué)院等國內(nèi)頂尖高校、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)內(nèi)，都設(shè)有類似“知識產(chǎn)權(quán)研究中心”“知識產(chǎn)權(quán)研究基地”這樣的知識產(chǎn)權(quán)智庫。

　　

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長、教授黃玉燁告訴法治周末記者，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局、文化部、教育部等國家機關(guān)和部委，會從不同的領(lǐng)域和角度，在各大高校和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)中，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)智庫。

　　

　　黃玉燁表示：“這些知識產(chǎn)權(quán)智庫所依托的高校和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，在知識產(chǎn)權(quán)不同領(lǐng)域中的學(xué)科建設(shè)、研究成果、研究力量等各有千秋。這樣一來，相應(yīng)的國家機關(guān)、部委就能夠借力高校和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)的優(yōu)勢，關(guān)注和解決各個領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)難點、重點、熱點問題，在國家治理和政策制定上科學(xué)決策，從而有助于法治國家的建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)強國的建設(shè)。”

　　

　　在這一點上，國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂深有體會。他從版權(quán)行政管理工作的角度，談到了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)智庫的必要性。

　　

　　“近些年，特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，我國的版權(quán)工作面臨著新的形勢和挑戰(zhàn)。我們需要更多的理論支持、更多的智力支持、更多人才的關(guān)心，來幫助我們做好版權(quán)工作。”于慈珂說，“對此，我們有一個基本的思路，就是充分整合社會資源，充分利用社會力量，來對我們進行最大程度的支持和幫助;而在這其中，高校、研究機構(gòu)就成為了非常重要的力量。”

　　

　　湖北省高級人民法院副院長覃文萍，則結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)司法工作，闡述了她對知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)的一些看法。

　　

　　覃文萍介紹，隨著知識產(chǎn)權(quán)保護不斷擴展到新的領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)案件中涉及到的專業(yè)技術(shù)問題和疑難法律問題也日益復(fù)雜和廣泛。

　　

　　“不僅僅是在傳統(tǒng)著作權(quán)、商標權(quán)、不正當(dāng)競爭、技術(shù)合同等糾紛中，經(jīng)常會遇到審判人員不太熟悉專業(yè)技術(shù)問題和爭議較大的法律問題;近年來，像網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、專利糾紛、商業(yè)秘密、植物新品種、集成電路布圖等新類型案件中的專業(yè)技術(shù)問題和新型疑難問題更加凸顯，審判人員常常感到力不從心。”覃文萍說。

　　

　　覃文萍坦言，法院的現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)審判人員普遍畢業(yè)于法律院校，法律知識相對比較豐富，但是對專業(yè)技術(shù)知識普遍比較陌生，總體知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)難以滿足知識產(chǎn)權(quán)司法實踐的發(fā)展需求。因此，這些問題需要借助相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)力量和智力資源來解決，這就迫切需要建立具有權(quán)威性的知識產(chǎn)權(quán)智庫，來為司法實踐中的疑難問題獻計獻策。

　　

　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略無法“一紙文件”概括

　　

　　在黃玉燁看來，這些知識產(chǎn)權(quán)智庫的興起，對于我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有著非常重要的推進作用。

　　

　　而我國目前的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，又有著怎樣的內(nèi)涵?

　　

　　中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心主任李明德教授認為，所謂“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，并不是一紙文件所能包含的內(nèi)容，而是要從整個國家的層面，從立法、行政、司法多個角度去理解。

　　

　　“從立法的角度上來看，我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體現(xiàn)在著作權(quán)法、商標法、專利法等法律的修訂上;從行政的角度上來看，商務(wù)部主導(dǎo)的打擊假冒偽劣產(chǎn)品的行動、國家版權(quán)局主導(dǎo)的‘劍網(wǎng)行動’等，都屬于我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有機組成部分;而從司法的角度上，新近設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)法院，就是我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要表現(xiàn)。”李明德說。

　　

　　李明德指出，從國家政策的宏觀角度來看，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的提出，其根本目的在于解決我國目前發(fā)展過程中所遇到的問題：“我國過去的經(jīng)濟發(fā)展模式，大多依靠自然資源和廉價勞動力;時至今日，我國面臨著產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，需要依賴智力勞動成果，重視知識產(chǎn)權(quán)，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。”

　　

　　黃玉燁向法治周末記者細數(shù)了近些年我國在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中的一系列重要舉措：2008年，我國頒布了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，提出要提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家;2013年，黨的十八屆三中全會提出，要進一步實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，今年11月5日，在李克強總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上，再一次明確提出要建立知識產(chǎn)權(quán)強國，用智慧升級“中國制造”。

　　

　　“可以說，我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，態(tài)度是十分明確的。”黃玉燁表示。

　　

　　黃玉燁認為，知識產(chǎn)權(quán)智庫在推動我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的進程中，作用主要在于兩點：“一方面，知識產(chǎn)權(quán)智庫為國家出臺與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的決策時，通過委托項目和課題的形式，提供智力支持，貢獻研究成果和思想，從而進一步完善有利于我國知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律、政策;另一方面，知識產(chǎn)權(quán)智庫是知識產(chǎn)權(quán)人才的重要培養(yǎng)基地，需要向國家、社會輸送更多的高端知識產(chǎn)權(quán)人才。”

　　

　　民眾知識產(chǎn)權(quán)意識需不斷覺醒

　　

　　在我國實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了很大的成績。然而，在這一過程中，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展也存在著很多的問題。

　　

　　黃玉燁告訴法治周末記者，首先，雖然我國現(xiàn)在已經(jīng)是“知識產(chǎn)權(quán)大國”，但還不是“知識產(chǎn)權(quán)強國”：“從目前的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國的專利與商標申請數(shù)量都已經(jīng)是世界第一;但是，也應(yīng)當(dāng)認清，我國知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量還不高，創(chuàng)新成果如何運用、如何在產(chǎn)業(yè)中實施從而轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，進而真正地實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，是擺在我們面前的現(xiàn)實問題。”

　　

　　“其次，雖然我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度近年來一直在完善，國家也不斷出臺相關(guān)政策加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，但就目前來看，力度還遠遠不夠，特別是執(zhí)法力度還需要加強;并且，我國民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識和創(chuàng)新意識還不是很高。”黃玉燁說。

　　

　　李明德也向法治周末記者談到了民眾的知識產(chǎn)權(quán)意識不高的問題。在他看來，這一問題的根源，在于知識產(chǎn)權(quán)制度對于我國來說，終究是個舶來品。

　　

　　“我國自古是農(nóng)耕經(jīng)濟社會，而知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度，是從1978年改革開放以來、伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，從國外移植來的。”李明德說。

　　

　　在李明德看來，社會結(jié)構(gòu)的不斷變化、經(jīng)濟發(fā)展程度的不斷演進，需要一個過程。而要讓我國民眾完全接受知識產(chǎn)權(quán)制度，也需要假以時日。他相信，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、經(jīng)濟秩序的不斷構(gòu)建，知識產(chǎn)權(quán)制度也將越來越深入人心，民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識將不斷覺醒。而在那個時候，我國實施的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建立的一整套知識產(chǎn)權(quán)制度，才能發(fā)揮更大的作用。

　　

　　知識產(chǎn)權(quán)智庫的未來之路

　　

　　面對我國知識產(chǎn)權(quán)智庫未來的發(fā)展方向，北京市知識產(chǎn)權(quán)法院副院長、高級法官陳錦川從司法實務(wù)的角度，提出了三點建議：

　　

　　“第一，希望知識產(chǎn)權(quán)智庫能夠關(guān)注實務(wù)，從而能夠為審判實務(wù)提供有力的理論支撐;第二，希望能夠增強法院與知識產(chǎn)權(quán)智庫合作，與知識產(chǎn)權(quán)智庫中的學(xué)者共同研究知識產(chǎn)權(quán)審判、知識產(chǎn)權(quán)保護中遇到的一系列問題;第三，希望與知識產(chǎn)權(quán)智庫建立一個比較長期和有規(guī)律的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，了解最新的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢。”

　　

　　北京大學(xué)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究基地主任易繼明教授提出，知識產(chǎn)權(quán)智庫之間應(yīng)當(dāng)加強溝通與合作，避免對某些問題的重復(fù)研究、浪費資源;可以考慮建立各個知識產(chǎn)權(quán)智庫的協(xié)同創(chuàng)新機制，完善溝通渠道，充分討論交流學(xué)術(shù)研究進展與成果，這樣就能站在彼此的肩膀上，彼此輔助。

　　

　　同濟大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長朱雪忠教授表示，知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)要梳理好四個關(guān)系：

　　

　　“第一，處理好與政府之間的關(guān)系。知識產(chǎn)權(quán)智庫的研究應(yīng)當(dāng)在為國家服務(wù)的前提下，敢于提出不同的觀點;另外，政府部門的有關(guān)資源、信息數(shù)據(jù)等，應(yīng)當(dāng)向智庫開放，供智庫研究使用。第二，處理好資金來源與運用的關(guān)系，對海外資金進入要加強管理，但也不必特別敏感。第三，處理好智庫與學(xué)者的關(guān)系，包容對待智庫中部分學(xué)者的不同觀點，允許智庫學(xué)者研究選題多樣化。第四，解決好智庫成果的轉(zhuǎn)化問題，需要為知識產(chǎn)權(quán)智庫的研究成果找到一條產(chǎn)生社會經(jīng)濟效益的路徑。”