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• 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
• 來(lái)源: 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)
• 日期: 2016-05-20
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黨的十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。伴隨著全面深化改革的步伐，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作不斷邁上新臺(tái)階?？梢哉f(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的需求越大。不可忽視的是，公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的容忍度越來(lái)越低，即對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求和期待越來(lái)越高。同時(shí)，要解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)取證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差等?wèn)題，根本出路在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和制度建設(shè)。因此，必須做到在依法保護(hù)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，在有效運(yùn)用中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

　　通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值，是我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)日趨合理，離不開我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的有力支撐。近年來(lái)，一個(gè)個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化的成功案例在全國(guó)各地不斷上演。然而，與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)報(bào)道，2015年，專利行政執(zhí)法辦案總量突破3萬(wàn)件，達(dá)到3.58萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)46.4%。2015年，全國(guó)地方法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件13.02萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)11.73%。這表明加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，必須以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為前提。對(duì)于創(chuàng)新主體及“走出去”的企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其如此。

　　首先，要熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。眾所周知，雖然我國(guó)專利制度建立已有30余年歷史，但我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)總體仍顯不足。如目前全球中藥市場(chǎng)上，超過(guò)九成以上的專利不在中國(guó)，日本和韓國(guó)擁有的相關(guān)專利反而占據(jù)優(yōu)勢(shì)。由此，一些中藥成了國(guó)外企業(yè)的“搖錢樹”，中國(guó)企業(yè)卻只能作為廉價(jià)原料的初級(jí)生產(chǎn)者，這樣的情況令人深思。筆者認(rèn)為，其原因之一是包括我國(guó)企業(yè)等創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)則不夠熟悉，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不足，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力欠缺所致。同時(shí)，由于我國(guó)企業(yè)缺乏很多產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致我國(guó)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，在一些方面競(jìng)爭(zhēng)力不足，甚至無(wú)法參與產(chǎn)業(yè)鏈高端的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和普及力度，幫助我國(guó)創(chuàng)新主體了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，以及國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，同時(shí)加快建設(shè)海外維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)，才能使企業(yè)在“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)自己的一席之地。

　　其次，要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用新模式。改革開放以來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)方面，頒布實(shí)施了著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、植物新品種保護(hù)條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)。然而，由于我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有很大區(qū)別，加之我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家，一些國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則影響甚至制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，既要依法保護(hù)權(quán)利人、市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，也要對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和權(quán)利人的合法權(quán)益一視同仁、同等保護(hù)。在一定程度上，各類創(chuàng)新主體中還存在著發(fā)明專利擁有量眾多，但專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用率不高，大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被束之高閣的情況。解決這一問(wèn)題，既要不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明的相關(guān)法律法規(guī)制度，又要保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的積極性。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，相輔相成，不可偏廢。因此，對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在于分配好“權(quán)益”。

　　一是要通過(guò)制定得力舉措，促進(jìn)更多數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)起來(lái)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年至2013年，我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%，有效發(fā)明專利實(shí)施率穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到33.8%。相關(guān)報(bào)告進(jìn)一步顯示，根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用數(shù)量指數(shù)得分，北京、江蘇、上海、廣東、浙江超過(guò)80分，居全國(guó)前5位。就運(yùn)用數(shù)量類指標(biāo)而言，不同指標(biāo)的具體情況也有別于傳統(tǒng)認(rèn)知。雖然我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用數(shù)量在逐年增加，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小的差距，而且各地區(qū)很不平衡。不斷提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平，既要靠頂層設(shè)計(jì)、方向引導(dǎo)、政策激勵(lì)，也要靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，缺一不可。

　　二是要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果，讓更多智力成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效果愈來(lái)愈凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)專利權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)560億元，創(chuàng)下新高。數(shù)據(jù)表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，其功能作用越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)。一方面，要充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身蘊(yùn)含的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)依法保護(hù)創(chuàng)新者的合法權(quán)益來(lái)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新著的熱情，另一方面，要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)所蘊(yùn)含的市場(chǎng)機(jī)制，讓更多的創(chuàng)新成果在市場(chǎng)環(huán)境中順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，既要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用數(shù)量的增長(zhǎng)，更要抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用質(zhì)量的提升，努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

　　三是要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用收益，讓發(fā)明創(chuàng)造者依法享有其合法收益。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃開展。因此，要積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)，明晰國(guó)家與單位、單位與個(gè)人、權(quán)利人與社會(huì)公眾之間的利益分配準(zhǔn)則，讓發(fā)明創(chuàng)造者在享有社會(huì)榮譽(yù)和創(chuàng)造成就的同時(shí)，依法獲取應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，從而激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。