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光明區(qū)辦公室：深圳市光明區(qū)光明街道薈萃路翠園居（綜合執(zhí)法大隊直入100米）
網(wǎng)址:www.qfan5.com
郵箱：sz8wanchuan@163.com
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- 作者: 萬川知識產(chǎn)權
- 來源: 中國知識產(chǎn)權資訊網(wǎng)
- 日期: 2015-08-27
- 瀏覽次數(shù): 860次
近年來，隨著我國專利申請數(shù)量的不斷增長，專利復審及無效案件請求量也呈快速增長態(tài)勢。以國家知識產(chǎn)權局專利復審委員會（下稱專利復審委）2011年至2014年專利復審請求立案量為例，每年的增長率分別達到4.7%、33.8%、8.7%和29.9%，在既要保證審查質(zhì)量、維持合理審查周期，審查員隊伍規(guī)模又有限的情況下，如何有效緩解案件請求量上升帶來的審查壓力成為亟待解決的難題。
“我們經(jīng)過大量調(diào)研后認為，采用智能化審查方式，依靠計算機進行自動審查的模式是在復審無效請求立案及流程管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)目標的有效方法。”專利復審委副主任蔣彤在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，經(jīng)過前期的課題立項、調(diào)查研究、征求意見等環(huán)節(jié)，目前，由專利復審委組織實施的智能審查項目——“復審無效立案及流程管理系統(tǒng)”已進入前期開發(fā)準備階段，該系統(tǒng)預計于2017年底上線試運行。系統(tǒng)上線后，將實現(xiàn)專利復審及無效請求的實時立案，立案周期有望大幅縮短，形式審查效率將得到明顯提升。
深入調(diào)研 服務審查需求
事實上，隨著市場競爭的進一步加劇，以及人們的創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權保護意識的不斷提高，專利復審及無效案件請求量一直保持高速增長。“長期以來，由于案件請求量與人員增長不匹配，流程管理缺乏相應信息化手段，形式審查及事務處理完全依賴人工處理等，審查員大多處于超負荷工作狀態(tài)，審查工作面臨較大壓力。”專利復審委信息化處處長陸建軍在接受本報記者采訪時表示，據(jù)統(tǒng)計，每名審查員在審查一件案件時通常需要處理7種類型的文件和8種類型的事務工作；從審查員平均審查案件數(shù)量來看，人均月處理新請求案件290件，中間文件322件。
為了解決這一矛盾，同時應對未來請求量激增所帶來的挑戰(zhàn)，專利復審委于2011年聯(lián)合知識產(chǎn)權出版社（現(xiàn)知識產(chǎn)權出版社有限責任公司）申請了一般性研究課題并開展了前期調(diào)研；成立項目工作組，多次與國家知識產(chǎn)權局專利局自動化部、初審及流程管理部進行項目情況交流與座談，并聽取其他部門的項目經(jīng)驗介紹；同時按照國家知識產(chǎn)權局領導提出的“立案階段的所有審查規(guī)則由計算機系統(tǒng)實現(xiàn)，人工審查應作為質(zhì)檢或復核”及“系統(tǒng)設計應具備前瞻性”等意見和建議，對項目建設思路進行不斷調(diào)整和優(yōu)化，最終形成了一套較為完善、可行的建設方案。
“在深入調(diào)研審查業(yè)務和管理需求的基礎上，我們提出了建設高效、穩(wěn)定、透明的立案流程管理系統(tǒng)的目標。該系統(tǒng)將實現(xiàn)基于結構化數(shù)據(jù)的系統(tǒng)自動審查，通過審查規(guī)則前移和在線交互式辦理，實現(xiàn)復審無效新請求的自動接收及自動立案，同時利用技術手段解決紙件文件的遞交問題。”陸建軍表示。
智能審查 提高審查效率
據(jù)了解，目前，專利復審案件的平均立案周期為2個月，專利無效案件的平均立案周期為1個月，但依然無法滿足請求人的實際需求?，F(xiàn)有的立案流程主要是串行過程，要經(jīng)歷接受、人工分配、等費、人工形式審查、立案等步驟，如果請求人在數(shù)據(jù)填寫等方面存在問題，會在溝通上花費過多時間。為方便請求人，簡化辦理手續(xù)，避免重復勞動，提高工作效率，“復審無效立案及流程管理系統(tǒng)”擬開發(fā)的幾項功能有望解決上述問題。“其中一大亮點是在線交互式平臺，它能夠?qū)崿F(xiàn)對專利復審無效請求的實時接收受理，從而大大縮短立案周期。同時，通過在線交互的辦理方式，給請求人提供引導式的提交方式，將現(xiàn)有人工填寫的大部分內(nèi)容轉變?yōu)橄到y(tǒng)自動推送，簡化請求端辦理手續(xù)。”該項目負責人苑瑛在接受本報記者采訪時表示，該系統(tǒng)還通過審查規(guī)則前移及規(guī)范數(shù)據(jù)填寫，將現(xiàn)有開放式的填寫轉變?yōu)榻Y構化的項目式填寫，規(guī)范了業(yè)務辦理，提高了請求質(zhì)量；對紙件請求和電子請求離線客戶端進行優(yōu)化，并對審查規(guī)則進行了詳細梳理，通過自動審查引擎，將現(xiàn)有基于圖形文檔的人工審查方式轉變?yōu)榛趯彶轫椀南到y(tǒng)自動審查，系統(tǒng)無法自動審查的，由人工審查，同時提供人工抽查，保障專利審查質(zhì)量。
記者在采訪中了解到，按照設計，該系統(tǒng)包括復審新請求形式審查、無效宣告新請求形式審查、中間文件審查、事務處理4大部分，在每個部分下面按照一般審查要求，又分成了222個審查項，其中，可以實現(xiàn)由計算機自動完成審查的項目為216項，占比97.3%，需要人工審查的有6項，占比為2.7%。
“我們將繼續(xù)關注國家知識產(chǎn)權局其他部門的創(chuàng)造性智能審查的研究成果，了解發(fā)明實審智能審查的可行性，嘗試提供審查輔助管理工具，實現(xiàn)案由自動撰寫、當事人交流平臺，以及對個人工作進行高效管理，逐步探討合議組智能審查、決定的案由部分智能撰寫的可行性。未來，在保證專利審查質(zhì)量的前提下，專利復審委將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計的基本原則，不斷提升信息化保障水平，進一步提升專利審查工作的效率和專利復審委的服務水平，滿足社會公眾日益旺盛的創(chuàng)新需求。”蔣彤表示。
“我們經(jīng)過大量調(diào)研后認為，采用智能化審查方式，依靠計算機進行自動審查的模式是在復審無效請求立案及流程管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)目標的有效方法。”專利復審委副主任蔣彤在接受中國知識產(chǎn)權報記者采訪時表示，經(jīng)過前期的課題立項、調(diào)查研究、征求意見等環(huán)節(jié)，目前，由專利復審委組織實施的智能審查項目——“復審無效立案及流程管理系統(tǒng)”已進入前期開發(fā)準備階段，該系統(tǒng)預計于2017年底上線試運行。系統(tǒng)上線后，將實現(xiàn)專利復審及無效請求的實時立案，立案周期有望大幅縮短，形式審查效率將得到明顯提升。
深入調(diào)研 服務審查需求
事實上，隨著市場競爭的進一步加劇，以及人們的創(chuàng)新意識、知識產(chǎn)權保護意識的不斷提高，專利復審及無效案件請求量一直保持高速增長。“長期以來，由于案件請求量與人員增長不匹配，流程管理缺乏相應信息化手段，形式審查及事務處理完全依賴人工處理等，審查員大多處于超負荷工作狀態(tài)，審查工作面臨較大壓力。”專利復審委信息化處處長陸建軍在接受本報記者采訪時表示，據(jù)統(tǒng)計，每名審查員在審查一件案件時通常需要處理7種類型的文件和8種類型的事務工作；從審查員平均審查案件數(shù)量來看，人均月處理新請求案件290件，中間文件322件。
為了解決這一矛盾，同時應對未來請求量激增所帶來的挑戰(zhàn)，專利復審委于2011年聯(lián)合知識產(chǎn)權出版社（現(xiàn)知識產(chǎn)權出版社有限責任公司）申請了一般性研究課題并開展了前期調(diào)研；成立項目工作組，多次與國家知識產(chǎn)權局專利局自動化部、初審及流程管理部進行項目情況交流與座談，并聽取其他部門的項目經(jīng)驗介紹；同時按照國家知識產(chǎn)權局領導提出的“立案階段的所有審查規(guī)則由計算機系統(tǒng)實現(xiàn)，人工審查應作為質(zhì)檢或復核”及“系統(tǒng)設計應具備前瞻性”等意見和建議，對項目建設思路進行不斷調(diào)整和優(yōu)化，最終形成了一套較為完善、可行的建設方案。
“在深入調(diào)研審查業(yè)務和管理需求的基礎上，我們提出了建設高效、穩(wěn)定、透明的立案流程管理系統(tǒng)的目標。該系統(tǒng)將實現(xiàn)基于結構化數(shù)據(jù)的系統(tǒng)自動審查，通過審查規(guī)則前移和在線交互式辦理，實現(xiàn)復審無效新請求的自動接收及自動立案，同時利用技術手段解決紙件文件的遞交問題。”陸建軍表示。
智能審查 提高審查效率
據(jù)了解，目前，專利復審案件的平均立案周期為2個月，專利無效案件的平均立案周期為1個月，但依然無法滿足請求人的實際需求?，F(xiàn)有的立案流程主要是串行過程，要經(jīng)歷接受、人工分配、等費、人工形式審查、立案等步驟，如果請求人在數(shù)據(jù)填寫等方面存在問題，會在溝通上花費過多時間。為方便請求人，簡化辦理手續(xù)，避免重復勞動，提高工作效率，“復審無效立案及流程管理系統(tǒng)”擬開發(fā)的幾項功能有望解決上述問題。“其中一大亮點是在線交互式平臺，它能夠?qū)崿F(xiàn)對專利復審無效請求的實時接收受理，從而大大縮短立案周期。同時，通過在線交互的辦理方式，給請求人提供引導式的提交方式，將現(xiàn)有人工填寫的大部分內(nèi)容轉變?yōu)橄到y(tǒng)自動推送，簡化請求端辦理手續(xù)。”該項目負責人苑瑛在接受本報記者采訪時表示，該系統(tǒng)還通過審查規(guī)則前移及規(guī)范數(shù)據(jù)填寫，將現(xiàn)有開放式的填寫轉變?yōu)榻Y構化的項目式填寫，規(guī)范了業(yè)務辦理，提高了請求質(zhì)量；對紙件請求和電子請求離線客戶端進行優(yōu)化，并對審查規(guī)則進行了詳細梳理，通過自動審查引擎，將現(xiàn)有基于圖形文檔的人工審查方式轉變?yōu)榛趯彶轫椀南到y(tǒng)自動審查，系統(tǒng)無法自動審查的，由人工審查，同時提供人工抽查，保障專利審查質(zhì)量。
記者在采訪中了解到，按照設計，該系統(tǒng)包括復審新請求形式審查、無效宣告新請求形式審查、中間文件審查、事務處理4大部分，在每個部分下面按照一般審查要求，又分成了222個審查項，其中，可以實現(xiàn)由計算機自動完成審查的項目為216項，占比97.3%，需要人工審查的有6項，占比為2.7%。
“我們將繼續(xù)關注國家知識產(chǎn)權局其他部門的創(chuàng)造性智能審查的研究成果，了解發(fā)明實審智能審查的可行性，嘗試提供審查輔助管理工具，實現(xiàn)案由自動撰寫、當事人交流平臺，以及對個人工作進行高效管理，逐步探討合議組智能審查、決定的案由部分智能撰寫的可行性。未來，在保證專利審查質(zhì)量的前提下，專利復審委將堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計的基本原則，不斷提升信息化保障水平，進一步提升專利審查工作的效率和專利復審委的服務水平，滿足社會公眾日益旺盛的創(chuàng)新需求。”蔣彤表示。