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深圳市萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司
ShenZhenShi WanChuan Intellectual Property Services Ltd
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光明區(qū)辦公室：深圳市光明區(qū)光明街道薈萃路翠園居（綜合執(zhí)法大隊(duì)直入100米）
網(wǎng)址:www.qfan5.com
郵箱：sz8wanchuan@163.com
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- 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
- 來(lái)源: 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
- 日期: 2015-07-28
- 瀏覽次數(shù): 978次
鑒于我國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理還存在缺乏體系化、規(guī)章制度不完善、缺少良好的激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織開(kāi)展了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制工作，并于近日公布了《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》和《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》，公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。據(jù)了解，這也是繼《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》后的又兩部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度日趨完善
2008年6月5日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，正式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度進(jìn)行統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)，明確提出2020年把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。
作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的重要主體，高校、科研組織在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有重要地位，這也要求其必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而制定并推行科研組織、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)成為切實(shí)加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有力抓手。
據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》擬從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、管理職責(zé)、基礎(chǔ)管理等方面，規(guī)范科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》擬從知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件管理、管理職責(zé)、資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，規(guī)范高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
兩部征求意見(jiàn)稿的公布，引發(fā)了包括高校、科研組織、企業(yè)乃至法律界人士的高度關(guān)注。
“隨著兩部管理規(guī)范的即將實(shí)施，中國(guó)已經(jīng)形成以政府行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為主要內(nèi)容的規(guī)范體系，這也反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系正經(jīng)歷著從建制度到推動(dòng)制度運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。”中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員肖尤丹日前接受記者采訪時(shí)表示，“但凡一提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校、科研機(jī)構(gòu)都較關(guān)注保護(hù)層面的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的好不好無(wú)外乎是看國(guó)家有沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律、相關(guān)科研單位有沒(méi)有制定相應(yīng)的措施條例。10年前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度大多以成果保護(hù)或論文保護(hù)的方式出現(xiàn)，如今，特別是2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)基本上所有的高校都建立了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理運(yùn)用相關(guān)的制度。無(wú)論是高校、科研組織還是企業(yè)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)范的關(guān)注點(diǎn)也不約而同地從有沒(méi)有好制度轉(zhuǎn)向能不能把制度運(yùn)用好。這與早些年的情況是截然不同的。”
“1999年《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得較大成績(jī)。但因?qū)Ω咝？蒲腥藛T成績(jī)考核存在重論文、輕專利的機(jī)制，高校專利申請(qǐng)積極性有待提高。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理崗位沒(méi)有專門(mén)的編制和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，無(wú)法責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)無(wú)法追責(zé)。”廣州盈科律師事務(wù)所律師王彬斌表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)新制定的這兩部管理規(guī)范，實(shí)際上是對(duì)已有法律規(guī)范的充實(shí)和補(bǔ)充，將會(huì)推動(dòng)高校、科研組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平提升到一個(gè)新的高度。
“10%科技成果轉(zhuǎn)化率”是誤讀
近年來(lái)，我國(guó)的專利數(shù)量一直保持快速增長(zhǎng)。據(jù)了解，2014年發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量達(dá)到236.1萬(wàn)件。其中，發(fā)明專利92.8萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界第一，同比增長(zhǎng)12.5%。實(shí)用新型86.8萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)56.5萬(wàn)件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬(wàn)件，居世界第三位，年均增長(zhǎng)14.2%。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.9件，成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。然而，龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的背后，社會(huì)上廣為流傳的“科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%”的聲音，引起了人們的誤讀。
“在企業(yè)與高校技術(shù)合作過(guò)程中，在申請(qǐng)專利時(shí)，專利申請(qǐng)人(即專利權(quán)的權(quán)利人)現(xiàn)在一般都是共同申請(qǐng)署名，但是在授權(quán)之后，高校對(duì)專利的掌控力度就小于企業(yè)了?？傮w上說(shuō)，企業(yè)對(duì)授權(quán)專利的許可、轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)等方面都掌握著主動(dòng)權(quán)，雖然高校企業(yè)間有相關(guān)的利益分享?xiàng)l款，但往往高校并無(wú)更多人力去跟進(jìn)專利的市場(chǎng)化。”王彬斌表示。
而在肖尤丹看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于物權(quán)，是一個(gè)通過(guò)市場(chǎng)使得創(chuàng)造者或者創(chuàng)新者獲得收益的類似股權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)行體系。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作既與科研管理工作脫節(jié)，又與產(chǎn)業(yè)化工作脫節(jié)，變成了只有制度，卻缺失一套完整運(yùn)作體系。這就直接造成了科技成果轉(zhuǎn)化率低的假象。
肖尤丹認(rèn)為，實(shí)際上，人們科技成果轉(zhuǎn)化率低指的是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)這樣的成果形式，用轉(zhuǎn)讓或許可的方式獲得的收益低，并不代表著整體上的轉(zhuǎn)移收益收入。高校、科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩塊：一是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)的收入;二是以簽訂技術(shù)合同的方式來(lái)進(jìn)行的橫向合同，比如委托研發(fā)、合作研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。而在高校、科研組織內(nèi)部，科技成果的流動(dòng)方式多數(shù)情況下會(huì)通過(guò)合作研發(fā)、委托研發(fā)來(lái)完成，據(jù)了解，高校通過(guò)委托研發(fā)、合作研發(fā)簽訂的橫向合同占到了總經(jīng)費(fèi)的45%以上。從這個(gè)角度來(lái)講，高校的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)際上是非常頻繁的。然而當(dāng)前的科技成果統(tǒng)計(jì)方式，忽視了高校和科研機(jī)構(gòu)中普遍存在的以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的橫向研發(fā)活動(dòng)。橫向研發(fā)活動(dòng)普遍僅被視為科研機(jī)構(gòu)和高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式，其產(chǎn)出并不被列入成果登記、鑒定等成果管理的范圍。
據(jù)了解，在我國(guó)的技術(shù)交易活動(dòng)中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等類型?？萍疾炕鹁嬷行木幹频摹?/span>2014年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》顯示，技術(shù)服務(wù)與技術(shù)開(kāi)發(fā)是我國(guó)技術(shù)交易的主要形式。2013年全國(guó)共成交技術(shù)合同294929項(xiàng)，成交額7469.13億元。其中，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成交額占82.88%，分別為3416.85億元和2773.41億元;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額1083.76億元;技術(shù)咨詢合同成交195.10億元。技術(shù)轉(zhuǎn)讓只占到了技術(shù)交易總金額的14%左右。
實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理
放眼全世界，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量并不突出，這也是存在一定原因的。“這是因?yàn)槭澜缟掀毡檫\(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，把知識(shí)、技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法全部裝進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)瓶子里，惟獨(dú)我國(guó)是不裝進(jìn)這個(gè)瓶子里的，這就造成了我們明明有大量的科技成果轉(zhuǎn)移活動(dòng)，但是通過(guò)行政管理、檢測(cè)手段能夠觀察到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量卻低得驚人。”肖尤丹說(shuō)，從這個(gè)角度來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在的最大問(wèn)題是高校、科研組織并沒(méi)有沒(méi)有充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加值功能。“這就像我們?cè)诤舆吅?/span>3.6元/噸的自來(lái)水。如果把這部分水放進(jìn)瓶裝就會(huì)升值到3000多元一噸，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有加值作用的。”
“此外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理方面仍然存在著一定問(wèn)題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作和科研管理、財(cái)務(wù)制度、人事制度等部門(mén)的工作之間脫節(jié)，導(dǎo)致的結(jié)果是如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的指標(biāo)來(lái)觀察，技術(shù)轉(zhuǎn)移質(zhì)量必然不理想。這并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能弱，而是沒(méi)有融入到基本的框架里。”肖尤丹表示，接下來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范需要明確充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)工具、創(chuàng)新工具和杠桿工具的職能。采用疏、堵結(jié)合的方式，對(duì)高校的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全流程管理，關(guān)注點(diǎn)從科研成果轉(zhuǎn)到發(fā)明人身上。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及到一系列問(wèn)題，絕不只是發(fā)明人與市場(chǎng)的兩者之間的交易，中間有發(fā)明人、管理者、服務(wù)者、市場(chǎng)中介、用戶，管理流程的展開(kāi)會(huì)使得更多的人看清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的過(guò)程，能夠建立一個(gè)更為合理的利益分配機(jī)制。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度日趨完善
2008年6月5日，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，正式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的高度進(jìn)行統(tǒng)籌部署和整體推進(jìn)，明確提出2020年把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。
作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的重要主體，高校、科研組織在國(guó)家創(chuàng)新體系中具有重要地位，這也要求其必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，而制定并推行科研組織、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)成為切實(shí)加強(qiáng)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有力抓手。
據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》擬從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、管理職責(zé)、基礎(chǔ)管理等方面，規(guī)范科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》擬從知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件管理、管理職責(zé)、資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，規(guī)范高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。
兩部征求意見(jiàn)稿的公布，引發(fā)了包括高校、科研組織、企業(yè)乃至法律界人士的高度關(guān)注。
“隨著兩部管理規(guī)范的即將實(shí)施，中國(guó)已經(jīng)形成以政府行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理為主要內(nèi)容的規(guī)范體系，這也反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范體系正經(jīng)歷著從建制度到推動(dòng)制度運(yùn)行的轉(zhuǎn)變。”中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員肖尤丹日前接受記者采訪時(shí)表示，“但凡一提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校、科研機(jī)構(gòu)都較關(guān)注保護(hù)層面的問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的好不好無(wú)外乎是看國(guó)家有沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的法律、相關(guān)科研單位有沒(méi)有制定相應(yīng)的措施條例。10年前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度大多以成果保護(hù)或論文保護(hù)的方式出現(xiàn)，如今，特別是2008年《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)基本上所有的高校都建立了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理運(yùn)用相關(guān)的制度。無(wú)論是高校、科研組織還是企業(yè)，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)范的關(guān)注點(diǎn)也不約而同地從有沒(méi)有好制度轉(zhuǎn)向能不能把制度運(yùn)用好。這與早些年的情況是截然不同的。”
“1999年《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，使高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得較大成績(jī)。但因?qū)Ω咝？蒲腥藛T成績(jī)考核存在重論文、輕專利的機(jī)制，高校專利申請(qǐng)積極性有待提高。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理崗位沒(méi)有專門(mén)的編制和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，無(wú)法責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)無(wú)法追責(zé)。”廣州盈科律師事務(wù)所律師王彬斌表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)新制定的這兩部管理規(guī)范，實(shí)際上是對(duì)已有法律規(guī)范的充實(shí)和補(bǔ)充，將會(huì)推動(dòng)高校、科研組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平提升到一個(gè)新的高度。
“10%科技成果轉(zhuǎn)化率”是誤讀
近年來(lái)，我國(guó)的專利數(shù)量一直保持快速增長(zhǎng)。據(jù)了解，2014年發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量達(dá)到236.1萬(wàn)件。其中，發(fā)明專利92.8萬(wàn)件，連續(xù)4年位居世界第一，同比增長(zhǎng)12.5%。實(shí)用新型86.8萬(wàn)件，外觀設(shè)計(jì)56.5萬(wàn)件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)2.6萬(wàn)件，居世界第三位，年均增長(zhǎng)14.2%。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)4.9件，成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。然而，龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的背后，社會(huì)上廣為流傳的“科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%”的聲音，引起了人們的誤讀。
“在企業(yè)與高校技術(shù)合作過(guò)程中，在申請(qǐng)專利時(shí)，專利申請(qǐng)人(即專利權(quán)的權(quán)利人)現(xiàn)在一般都是共同申請(qǐng)署名，但是在授權(quán)之后，高校對(duì)專利的掌控力度就小于企業(yè)了?？傮w上說(shuō)，企業(yè)對(duì)授權(quán)專利的許可、轉(zhuǎn)讓、生產(chǎn)等方面都掌握著主動(dòng)權(quán)，雖然高校企業(yè)間有相關(guān)的利益分享?xiàng)l款，但往往高校并無(wú)更多人力去跟進(jìn)專利的市場(chǎng)化。”王彬斌表示。
而在肖尤丹看來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)別于物權(quán)，是一個(gè)通過(guò)市場(chǎng)使得創(chuàng)造者或者創(chuàng)新者獲得收益的類似股權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)行體系。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作既與科研管理工作脫節(jié)，又與產(chǎn)業(yè)化工作脫節(jié)，變成了只有制度，卻缺失一套完整運(yùn)作體系。這就直接造成了科技成果轉(zhuǎn)化率低的假象。
肖尤丹認(rèn)為，實(shí)際上，人們科技成果轉(zhuǎn)化率低指的是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)這樣的成果形式，用轉(zhuǎn)讓或許可的方式獲得的收益低，并不代表著整體上的轉(zhuǎn)移收益收入。高校、科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源于兩塊：一是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可、轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)的收入;二是以簽訂技術(shù)合同的方式來(lái)進(jìn)行的橫向合同，比如委托研發(fā)、合作研發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)。而在高校、科研組織內(nèi)部，科技成果的流動(dòng)方式多數(shù)情況下會(huì)通過(guò)合作研發(fā)、委托研發(fā)來(lái)完成，據(jù)了解，高校通過(guò)委托研發(fā)、合作研發(fā)簽訂的橫向合同占到了總經(jīng)費(fèi)的45%以上。從這個(gè)角度來(lái)講，高校的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)際上是非常頻繁的。然而當(dāng)前的科技成果統(tǒng)計(jì)方式，忽視了高校和科研機(jī)構(gòu)中普遍存在的以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的橫向研發(fā)活動(dòng)。橫向研發(fā)活動(dòng)普遍僅被視為科研機(jī)構(gòu)和高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式，其產(chǎn)出并不被列入成果登記、鑒定等成果管理的范圍。
據(jù)了解，在我國(guó)的技術(shù)交易活動(dòng)中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等類型?？萍疾炕鹁嬷行木幹频摹?/span>2014年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》顯示，技術(shù)服務(wù)與技術(shù)開(kāi)發(fā)是我國(guó)技術(shù)交易的主要形式。2013年全國(guó)共成交技術(shù)合同294929項(xiàng)，成交額7469.13億元。其中，技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)合同成交額占82.88%，分別為3416.85億元和2773.41億元;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交額1083.76億元;技術(shù)咨詢合同成交195.10億元。技術(shù)轉(zhuǎn)讓只占到了技術(shù)交易總金額的14%左右。
實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程管理
放眼全世界，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量并不突出，這也是存在一定原因的。“這是因?yàn)槭澜缟掀毡檫\(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，把知識(shí)、技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新方法全部裝進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)瓶子里，惟獨(dú)我國(guó)是不裝進(jìn)這個(gè)瓶子里的，這就造成了我們明明有大量的科技成果轉(zhuǎn)移活動(dòng)，但是通過(guò)行政管理、檢測(cè)手段能夠觀察到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化數(shù)量卻低得驚人。”肖尤丹說(shuō)，從這個(gè)角度來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面存在的最大問(wèn)題是高校、科研組織并沒(méi)有沒(méi)有充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加值功能。“這就像我們?cè)诤舆吅?/span>3.6元/噸的自來(lái)水。如果把這部分水放進(jìn)瓶裝就會(huì)升值到3000多元一噸，所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有加值作用的。”
“此外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理方面仍然存在著一定問(wèn)題，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作和科研管理、財(cái)務(wù)制度、人事制度等部門(mén)的工作之間脫節(jié)，導(dǎo)致的結(jié)果是如果把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的指標(biāo)來(lái)觀察，技術(shù)轉(zhuǎn)移質(zhì)量必然不理想。這并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職能弱，而是沒(méi)有融入到基本的框架里。”肖尤丹表示，接下來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范需要明確充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)工具、創(chuàng)新工具和杠桿工具的職能。采用疏、堵結(jié)合的方式，對(duì)高校的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全流程管理，關(guān)注點(diǎn)從科研成果轉(zhuǎn)到發(fā)明人身上。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及到一系列問(wèn)題，絕不只是發(fā)明人與市場(chǎng)的兩者之間的交易，中間有發(fā)明人、管理者、服務(wù)者、市場(chǎng)中介、用戶，管理流程的展開(kāi)會(huì)使得更多的人看清楚知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作的過(guò)程，能夠建立一個(gè)更為合理的利益分配機(jī)制。