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深圳市萬川知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司
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郵箱：sz8wanchuan@163.com
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- 作者: 萬川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
- 來源: 新華網(wǎng)
- 日期: 2015-05-29
- 瀏覽次數(shù): 851次
在中國最早的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭之一——上海浦東新區(qū)人民法院知產(chǎn)庭工作了２０多年，陳惠珍是中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的“活字典”；如今，她是中國最年輕的法院之一——上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的一名“新兵”，擔(dān)任知產(chǎn)二庭庭長。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。２０１４年１１月、１２月，北京、廣州、上海三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后成立。
二十年：從知產(chǎn)法庭到知產(chǎn)法院
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，是一種“專門法院”。根據(jù)我國《法院組織法》規(guī)定，專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
“在我國，目前已有的專門法院包括軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、海事法院等類別?，F(xiàn)在，還要加上一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”陳惠珍說，“在國際上，美國、日本、俄羅斯等許多國家都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利權(quán)，權(quán)利人的相應(yīng)權(quán)利受到法律保護(hù)。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。最早，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判在普通的民事、行政、刑事法庭審理。
陳惠珍介紹說，上海市高院、中院在１９９４年４月成立知產(chǎn)庭，浦東新區(qū)法院知產(chǎn)庭在當(dāng)年６月成立，“我就是從那時(shí)起從事知產(chǎn)審判。”同年，北京市高院、中院和海淀區(qū)法院也成立了知產(chǎn)庭。本世紀(jì)初，中國加入世界貿(mào)易組織后，各地法院陸續(xù)成立了更多的知產(chǎn)庭。
知產(chǎn)審判庭數(shù)量增加的同時(shí)，審判模式也在“升級(jí)”。１９９６年，上海浦東新區(qū)法院首創(chuàng)“三合一”審判模式，就是把涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、刑事、行政案件統(tǒng)一歸在知產(chǎn)庭審判。這種模式此后被不斷復(fù)制推廣。另外，知產(chǎn)審判實(shí)行“跨行政區(qū)劃”審理。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院知產(chǎn)二庭審判員吳盈喆說，“我原來所在的楊浦區(qū)法院知產(chǎn)庭，負(fù)責(zé)審理?xiàng)钇?、寶山、虹口、閘北和崇明幾個(gè)區(qū)縣的知產(chǎn)案件。”
有了知產(chǎn)法庭，為什么還需要知產(chǎn)法院？最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明說，２０１３年，中國法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一、二審案件超過了１１萬件，成為全球受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量最多的國家。“北上廣”三地，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平較高，科技創(chuàng)新較為活躍，對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)需求更為迫切；三地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利等涉及技術(shù)的案件數(shù)量較多，迫切需要更加專業(yè)的法院和法官進(jìn)行審理。
２０１４年８月３１日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《全國人大常委會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》。當(dāng)年年底，三家法院相繼設(shè)立。
“北上廣”知產(chǎn)法院，各有不同
“北上廣”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和管轄范圍上各有不同。
【北京：管轄“國字頭”行政案件】根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院除管轄北京市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)案件外，還管轄與“國務(wù)院部門”相關(guān)的第一審行政案件。
行政訴訟就是“民告官”，告國務(wù)院部門的官司更受矚目。行政法學(xué)專家鄒榮認(rèn)為，管轄“國字頭”一審行政案件，凸顯了北京作為首都、國家部委集中的特色，也帶有重大行政案件重點(diǎn)審理的特點(diǎn)。
【上海：三院合一，精簡高效】合署辦公，是上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院最大的特征。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和上海市三中院、上海鐵路中院設(shè)一個(gè)黨組，吳偕林擔(dān)任黨組書記和三院院長。三個(gè)審判委員會(huì)的關(guān)聯(lián)十分緊密，經(jīng)常以審委會(huì)聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行審判管理。從具體審判業(yè)務(wù)來說，在立案環(huán)節(jié)，上海市三中院、鐵中院和知產(chǎn)法院三家法院只設(shè)一個(gè)立案庭，統(tǒng)一收案。
在審判環(huán)節(jié)，立案后的案件按照類別歸三家法院審理，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理。吳偕林說：“我們正在利用上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與上海市三中院合署辦公的特有模式和便利條件，爭取統(tǒng)籌上海市三中院刑庭審理涉及知產(chǎn)的刑事案件，知產(chǎn)法官參與審理。這就延續(xù)了原來已經(jīng)存在的 三合一 審判模式。”
在執(zhí)行環(huán)節(jié)，三家法院只設(shè)一個(gè)執(zhí)行局。“上海鐵路中院管轄地域跨蘇、浙、滬、皖，向來有執(zhí)行能力強(qiáng)的特點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)行能充分發(fā)揮這一傳統(tǒng)優(yōu)勢。”
【廣州：省內(nèi)“跨區(qū)域管轄”】廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，除了管轄廣州市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)案件，還對(duì)廣東省內(nèi)（除深圳市）相關(guān)案件實(shí)行“跨區(qū)域管轄”。
法學(xué)專家虞潯認(rèn)為，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍顯示，這其實(shí)也是一家“跨行政區(qū)劃法院”。這種做法，一方面體現(xiàn)了專業(yè)化的要求，另一方面也是為了防止不適當(dāng)?shù)牡胤礁蓴_。
新法官，“老知產(chǎn)”
上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院編制６０人，目前在編２５人，其中除院庭長之外的法官有１０名，知產(chǎn)一庭、二庭各５人。上海市一中院、二中院不再受理相關(guān)案件。
首批１０名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，從上海全市６家法院擇優(yōu)遴選而來，個(gè)個(gè)都有“一把刷子”，每個(gè)人都有一肚子的故事。
知產(chǎn)二庭法官劉靜曾在上海市一中院知產(chǎn)庭工作９年。“我審過一個(gè)著作權(quán)案件，原告是上海測繪院，被告公司的電子地圖涉嫌侵權(quán)。涉案地圖的范圍很大……地圖鋪了滿滿一地。”當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，違法所得難以確定的，最高判賠５０萬元。“我們通過已有證據(jù)，確定違法所得已經(jīng)超過５０萬元，就作了一個(gè)突破５０萬元的判決。這種判決當(dāng)時(shí)在全國都很少見。”
“現(xiàn)在來到了新法院，開始審案子，感覺還是比較輕車熟路。”劉靜很自信。
“法官不懂技術(shù)怎么審案子？”這是很多“圈外人”常有的疑問。
事實(shí)上，技術(shù)調(diào)查認(rèn)定體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中不可或缺。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院組建之后，立即聘請(qǐng)了１８位各技術(shù)領(lǐng)域的專家作為技術(shù)咨詢專家；建立了專家陪審員隊(duì)伍；推動(dòng)落實(shí)鑒定人出庭制度化；下一步，法院還將探索建立“技術(shù)調(diào)查官”制度，明確技術(shù)調(diào)查官的選任資格、程序和工作流程、要求。
“最終，我們要形成技術(shù)陪審、技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢制度 四位一體 的技術(shù)調(diào)查認(rèn)定體系。”吳偕林說。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。２０１４年１１月、１２月，北京、廣州、上海三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院先后成立。
二十年：從知產(chǎn)法庭到知產(chǎn)法院
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，是一種“專門法院”。根據(jù)我國《法院組織法》規(guī)定，專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
“在我國，目前已有的專門法院包括軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、海事法院等類別?，F(xiàn)在，還要加上一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”陳惠珍說，“在國際上，美國、日本、俄羅斯等許多國家都設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。”
知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和發(fā)明專利權(quán)，權(quán)利人的相應(yīng)權(quán)利受到法律保護(hù)。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)歷了一個(gè)從無到有的過程。最早，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判在普通的民事、行政、刑事法庭審理。
陳惠珍介紹說，上海市高院、中院在１９９４年４月成立知產(chǎn)庭，浦東新區(qū)法院知產(chǎn)庭在當(dāng)年６月成立，“我就是從那時(shí)起從事知產(chǎn)審判。”同年，北京市高院、中院和海淀區(qū)法院也成立了知產(chǎn)庭。本世紀(jì)初，中國加入世界貿(mào)易組織后，各地法院陸續(xù)成立了更多的知產(chǎn)庭。
知產(chǎn)審判庭數(shù)量增加的同時(shí)，審判模式也在“升級(jí)”。１９９６年，上海浦東新區(qū)法院首創(chuàng)“三合一”審判模式，就是把涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、刑事、行政案件統(tǒng)一歸在知產(chǎn)庭審判。這種模式此后被不斷復(fù)制推廣。另外，知產(chǎn)審判實(shí)行“跨行政區(qū)劃”審理。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院知產(chǎn)二庭審判員吳盈喆說，“我原來所在的楊浦區(qū)法院知產(chǎn)庭，負(fù)責(zé)審理?xiàng)钇?、寶山、虹口、閘北和崇明幾個(gè)區(qū)縣的知產(chǎn)案件。”
有了知產(chǎn)法庭，為什么還需要知產(chǎn)法院？最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長宋曉明說，２０１３年，中國法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)一、二審案件超過了１１萬件，成為全球受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量最多的國家。“北上廣”三地，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平較高，科技創(chuàng)新較為活躍，對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)需求更為迫切；三地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利等涉及技術(shù)的案件數(shù)量較多，迫切需要更加專業(yè)的法院和法官進(jìn)行審理。
２０１４年８月３１日，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《全國人大常委會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》。當(dāng)年年底，三家法院相繼設(shè)立。
“北上廣”知產(chǎn)法院，各有不同
“北上廣”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，在機(jī)構(gòu)設(shè)置和管轄范圍上各有不同。
【北京：管轄“國字頭”行政案件】根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院除管轄北京市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)案件外，還管轄與“國務(wù)院部門”相關(guān)的第一審行政案件。
行政訴訟就是“民告官”，告國務(wù)院部門的官司更受矚目。行政法學(xué)專家鄒榮認(rèn)為，管轄“國字頭”一審行政案件，凸顯了北京作為首都、國家部委集中的特色，也帶有重大行政案件重點(diǎn)審理的特點(diǎn)。
【上海：三院合一，精簡高效】合署辦公，是上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院最大的特征。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和上海市三中院、上海鐵路中院設(shè)一個(gè)黨組，吳偕林擔(dān)任黨組書記和三院院長。三個(gè)審判委員會(huì)的關(guān)聯(lián)十分緊密，經(jīng)常以審委會(huì)聯(lián)席會(huì)議的方式進(jìn)行審判管理。從具體審判業(yè)務(wù)來說，在立案環(huán)節(jié)，上海市三中院、鐵中院和知產(chǎn)法院三家法院只設(shè)一個(gè)立案庭，統(tǒng)一收案。
在審判環(huán)節(jié)，立案后的案件按照類別歸三家法院審理，其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事、行政案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理。吳偕林說：“我們正在利用上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與上海市三中院合署辦公的特有模式和便利條件，爭取統(tǒng)籌上海市三中院刑庭審理涉及知產(chǎn)的刑事案件，知產(chǎn)法官參與審理。這就延續(xù)了原來已經(jīng)存在的 三合一 審判模式。”
在執(zhí)行環(huán)節(jié)，三家法院只設(shè)一個(gè)執(zhí)行局。“上海鐵路中院管轄地域跨蘇、浙、滬、皖，向來有執(zhí)行能力強(qiáng)的特點(diǎn)，統(tǒng)一執(zhí)行能充分發(fā)揮這一傳統(tǒng)優(yōu)勢。”
【廣州：省內(nèi)“跨區(qū)域管轄”】廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，除了管轄廣州市轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)案件，還對(duì)廣東省內(nèi)（除深圳市）相關(guān)案件實(shí)行“跨區(qū)域管轄”。
法學(xué)專家虞潯認(rèn)為，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍顯示，這其實(shí)也是一家“跨行政區(qū)劃法院”。這種做法，一方面體現(xiàn)了專業(yè)化的要求，另一方面也是為了防止不適當(dāng)?shù)牡胤礁蓴_。
新法官，“老知產(chǎn)”
上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院編制６０人，目前在編２５人，其中除院庭長之外的法官有１０名，知產(chǎn)一庭、二庭各５人。上海市一中院、二中院不再受理相關(guān)案件。
首批１０名知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官，從上海全市６家法院擇優(yōu)遴選而來，個(gè)個(gè)都有“一把刷子”，每個(gè)人都有一肚子的故事。
知產(chǎn)二庭法官劉靜曾在上海市一中院知產(chǎn)庭工作９年。“我審過一個(gè)著作權(quán)案件，原告是上海測繪院，被告公司的電子地圖涉嫌侵權(quán)。涉案地圖的范圍很大……地圖鋪了滿滿一地。”當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定，違法所得難以確定的，最高判賠５０萬元。“我們通過已有證據(jù)，確定違法所得已經(jīng)超過５０萬元，就作了一個(gè)突破５０萬元的判決。這種判決當(dāng)時(shí)在全國都很少見。”
“現(xiàn)在來到了新法院，開始審案子，感覺還是比較輕車熟路。”劉靜很自信。
“法官不懂技術(shù)怎么審案子？”這是很多“圈外人”常有的疑問。
事實(shí)上，技術(shù)調(diào)查認(rèn)定體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中不可或缺。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院組建之后，立即聘請(qǐng)了１８位各技術(shù)領(lǐng)域的專家作為技術(shù)咨詢專家；建立了專家陪審員隊(duì)伍；推動(dòng)落實(shí)鑒定人出庭制度化；下一步，法院還將探索建立“技術(shù)調(diào)查官”制度，明確技術(shù)調(diào)查官的選任資格、程序和工作流程、要求。
“最終，我們要形成技術(shù)陪審、技術(shù)鑒定、技術(shù)調(diào)查、技術(shù)咨詢制度 四位一體 的技術(shù)調(diào)查認(rèn)定體系。”吳偕林說。